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傾力治水,合肥力探大型湖泊治理新路
日期:2014年4月10日 浏览[737]

本消息摘自人民网

巢湖美景,醉了游人。

  春意盎然,巢湖安然偎依合肥版圖。細雨中,八百裡巢湖,煙波浩渺!湖邊,觀景游人如織﹔湖面,成群水鳥翱翔﹔沿岸,片片濕地上花草欣欣。“生態景色真是太美了!”不斷有國家開發銀行(以下簡稱“國開行”)考察團成員感慨。

  美景來自合肥對巢湖力度空前的治理。“把治理巢湖當成經濟發展、生態建設的首要工程、頭號工程。”省委常委、市委書記吳存榮如是對遠道而來的客人強調,全市上下已形成共識:生態環境投資是經濟領域的投資,也是改善投資環境的重要投資,是一舉多得的利民工程。

  藍藻暴發次數和藻類密度隻有往年一半﹔10個國控斷面水質6個達標……環巢湖生態示范區建設使巢湖生態環境日益改善——昨天,市長張慶軍在座談會上如是說。

  力度空前,千億治巢已投超百億

  史實証明,大型湖泊治理是一場比耐力、比毅力、比智慧的持久戰,由於每個湖泊污染歷史成因不同,世界上並沒有成功之路可復制,無法一蹴而就,更不可能立竿見影。

  史無前例大規模的綜合治水壯舉,需要時間,更需要資金支撐。合肥的選擇是“牽手”國開行,實施環巢湖地區生態保護修復工程。

  這是一項系統工程,根據雙方商定,工程分三期實施,項目按照“實施一批、謀劃一批、儲備一批”的要求,交叉進行,統籌推進。

  一、二期工程實施后,可實現流域境內有防洪任務河流和受污染河道治理的全覆蓋,實現流域內城區、園區及鄉鎮污水集中處理的全覆蓋。一、二、三期工程實施后,可實現綜合治理措施的全覆蓋,巢湖水質改善將取得顯著效果。

  目前,一期工程16個子項目已全部開工建設,重點對流域內南淝河、派河、兆河等13條入湖河流展開綜合治理,建設內容涵蓋截污、清淤、防洪、排澇、綜合整治、生態修復等,概算投資129億元,申請國開行貸款100億元。這些項目今年底將完成80%工程量,主體工程基本完工,2014年全面竣工。

  與此同時,包括98個項目的二期工程也將在11月份實現陸續開工。該期工程總投資136億元,其中申請國開行貸款102億元,內容涵蓋入湖河道水環境整治、環湖濕地淨化、污水處理及配套管網建設。

  三期工程的申報和梳理目前也已在全市范圍內展開,力爭年底前完成該期項目的前期工作,明年春節后陸續展開。

  環巢湖生態示范區建設項目,除了國開行支持的以外,合肥還有更大的手筆:分兩期實施272個項目。其中,一期113個,總投資502.5億元,目前投資已超過100億元﹔二期共7大類、159個項目,總投資534.48億元。兩期項目投資約1037億元。

  “宣戰”藍藻,“奇幻旅程”后藻水分離

  累計支持202億元信貸資金助合肥治水,效果如何?作為在關系國家經濟發展命脈的基礎設施、基礎產業和支柱產業重大項目及配套工程建設中發揮長期融資作用的主力銀行,國開行不僅關注錢投給了誰,更對其產生的效果負責——一行十余人組成的國開行考察團千裡奔至合肥。

  系統匯報之前,合肥帶考察團成員參觀了即將實施的兩個項目。

  首先來到渡江戰役紀念館向東2.5公裡,塘西河入巢湖口東側。在那裡一個新建工程格外引人注目——塘西河藻水分離港工程。該工程是環巢湖地區生態修復二期98個子項目之一,是合肥首座藻水分離港示范工程。

  機械化打撈船或管道從巢湖打撈出藍藻后,將被運送到這裡開始一段“奇幻旅程”——進行藻水分離的物理處理。“所謂的藻水分離,就是把藻和湖水進行分離,利用的是物理技術。”現場有關負責人介紹,處理后的水達到中水的標准,產生的藻泥還能“重復利用”,生產有機肥原料。

  據介紹,目前該分離港的示范工程已建設完成,待整個工程建設完成,理論上實現處理能力3360噸/天,年產藻泥10000噸,清除氮磷約160噸~200噸,使7.5公裡巢湖岸線得到保護。近期,將建設固定打撈平台5座,藻水提升泵站3座,遠期還將進一步擴大。

  創新實施藻水分離,向巢湖藍藻“宣戰”的同時,同為環巢湖地區生態修復二期工程98個子項目之一的南淝河下游河道綜合整治二期工程,也將上馬。該工程位於肥東縣,范圍主要限定為南淝河干流二十埠河河口以下左岸,按河道中心線量算長約13.9km,左岸堤岸線長14.76km,主要建設內容包括堤防加固和退建,重建部分沿堤泵站、穿堤涵閘,以及架設防汛交通橋等。工程計劃10月開始施工准備,11月展開主體施工。“工程完成后,防洪標准將提高到50年一遇,流域居民將免受水患。”工程有關組織實施人員介紹。

  “此行合肥,收獲很大。”率團考察的國開行行長鄭之杰評價,短短一年時間,就發生這麼大變化,合肥治理巢湖,效率高、效果好,國開行將繼續加大對巢湖治理的資金配套支持。

  成效凸顯,水質改善與治水探索雙入佳境

  藍藻暴發次數和藻類密度隻有往年一半﹔10個國控斷面水質6個達標,而去年達標數還是0……環巢湖生態示范區建設使巢湖生態環境日益改善——昨天,雨中巢湖水面上,“合肥旅游一號”破浪前行,船艙內,座談會在實地調研結束后召開,首先由市長張慶軍對合肥治理巢湖的情況進行匯報。

  然而,除了巢湖水質好轉的成效之外,合肥治水探索出的智慧結晶的成效,同樣彌足珍貴。

  體制機制逐步完善。強化組織領導,優化合作模式,細化屬地管理,硬化工程監督。目前,合肥已全面建立“河長制”,18條主要河流設立三級“河長”,黨、政負責人是第一責任人。

  融資方式不斷創新。在全國首創將土地作價出資入股,全市累計篩選59宗、約10819畝符合條件的土地作為還款擔保,評估地價總額398億元,既完善了融資平台,又保障了還款來源。

  匯報引來更熱烈的討論,以至直到游輪靠岸停穩,才有參會者感嘆“還沒來得及觀看巢湖水質和景色”。據介紹,大河大湖治理是一項世界性難題,沒有成熟的經驗可供復制,截污、治河、調整產業結構減少面源污染……合肥多措並舉,大力治理巢湖,力求為全國大型湖泊治理探索出一條新路,而不斷推進巢湖綜合治理和生態保護,水清山綠會有時。

  省委常委、常務副省長詹夏來寄語合肥治水,要勇於探索,在中國“三河三湖”治理中率先實現突破。朝著既定的目標,合肥正勵志前行。(趙登岩)

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